中国航空工业国际化的历史演进
2011-11-10 22:23:53 作者：admin 来源：
为了对中国航空工业国际化问题进行深入细致的剖析，首先有必要对中国航空工业国际化的历史进程做一简要的回顾和总结。从历史发展过程的角度看，伴随了航空工业的成长，我国航空工业国际化大致经历了以下两个阶段。 第一阶段（1951-1960）由于受到国际国内政治形势的影响，在这一历史时期，我国航空工业的国际化不仅带有明显的政治色彩，而且还于1960年随着中苏关系的破裂而趋于停止。就是说，在新中国航空工业建立的1951年到改革开放开始的1978年之间约30年的计划经济时期内，我国航空工业的国际化实际上主要发生在1951-1960年， 这一时期的国际化以引进苏联技术设备为主要特征。20世纪50年代，周恩来总理、陈云、李富春、聂荣臻副总理直接领导和组织航空工业的技术引进。1951年，中国政府和苏联政府签订了苏联援助中国建设航空工业的协议书。在1953年中苏签署的苏联援助中国经济建设141个项目（1955年增至156项）的协定中，以及在1956年谈判的中国第二个五年计划苏联的援助项目中，对中国航空工业的建设项目都作了安排。这一阶段，先后从苏联引进7种飞机、9种航空发动机、5种战术导弹和数百种机载设备的制造技术（如图表所示）。“一五”期间由苏联援助建设了13个重点项目，聘请847名苏联顾问和专家到中国航空工业的机关、工厂、研究所和学校等32个单位工作，中国则派遣领导干部、科技人员和工人共353名赴苏联有关工厂实习。技术引进的总费用约3亿新卢布。这一阶段是中国航空工业大规模引进国外先进技术的时期。 中国航空工业这一阶段的国际化主要以引进成套设备为主，在引进的航空项目上从设计图纸、到加工设备、再到试验设备以及生产线都从前苏联引进。一个完整的航空工业应该包括研制、生产和服务三个主要部分，前苏联援助我国的仅是在仿制前提下的生产部分。从世界范围看，技术引进可以被划分为成套生产技术引进、关键设备引进、专有技术或专利技术引进、智力引进或技术人才引进四个层次。而航空工业这一时期的成套设备购置、尤其是直接用于生产目的飞机、发动机组装生产线的引进，为技术引进中的最低层次，还没有走出传统“进口替代战略”的局限。
第二阶段（1978-现在）七十年代，中国航空工业进行国际交往的条件逐渐好转。在中央军委副主席叶剑英的主持下，从英国引进“斯贝”航空发动机，开始从西方国家引进先进技术。中共十一届三中全会以后，国家把对外开放作为长期的基本国策和加快社会主义现代化建设的战略措施肯定下来，从此，中国航空工业结束了将近二十年与外界基本隔绝的封闭状态，同外国的交往与合作进入了一个新的发展时期。 在这一阶段，中国航空工业的国际化主要表现在以下两个方面： （1）实现多渠道、多样化的技术引进和技术合作1978年11月到12月，当时的航空工业部部长吕东率领中国航空工业代表团第一次访问了联邦德国、法国和英国。对这些国家的航空制造企业、科研院所和高校进行考察，这是中国航空工业为实行对外开放政策所进行的第一次中国的出访活动。以此为开端，中国航空工业开始走向世界，并不断派出各种代表团去外国去访问与考察。1979年初，经国务院批准，航空工业部成立中国航空技术进出口公司（简称“中航技”），在国家政策法令指导下，由该公司具体开展航空工业与国外技术经济交流与合作的工作。同第一阶段相比，新时期技术引进和技术合作的对象已从单一的格局转变为多元化，形式与内容也多种多样了，扩大了引进选择的余地。国家还批准中航技公司自己组织外贸经营，向世界出口自己的产品和吸引外资，这更是对搞活航空工业的重大支持。 此后，中国航空工业同西方国家开展了一系列的技术引进与合作活动。80年代初，中国航空技术进出口公司在英国建立代表处，以加强中英两国航空工业的合作。1980年6月，中航技公司与英国航电公司签订了购买飞机机载电子设备改装中国歼-7飞机（改装后称歼-7ⅡA）的合同，这是我国改革开放后与西方的第一个军工合作项目。接着又和法国航空航天公司签订引进“海豚”（Dauphin）快速中型直升机（中国命名为直-9）的合同。继和英、法两国建立技术合作关系后，中国航空工业又和联邦德国，瑞典、美国、日本、意大利等国建立了技术合作关系。同东欧和前苏联的贸易关系也有发展。交往的国家和地区遍及世界各大洲。在此期间，还从美国的飞机设备公司引进机载无线电及导航设备，海上巡逻机和小型运输机，与意大利航空航天公司合作，改装了强击机（如下表所示）。 从20世纪80年代初期开始，中国航空工业在零部件转包生产的基础上积极32参与整机制造合作，由中国哈尔滨飞机制造公司和欧洲直升机公司与新加坡技术航宇公司合作研制生产的EC-120轻型直升机，与美国麦道公司合作组装MD-82、MD-90，该项目有五架MD-83飞机整机返销美国，极大地提高了中国飞机制造业的国际声誉。虽然后来部分合作终止，但已经形成的转包生产能力和生产管理及监控体系成为航空工业进一步发展的奠基石。除引进飞机机载设备外，航空工业还择优从发达国家引进了大型电子设备、实验飞机、控制与检测仪器、实验设备、加工机床、以提高航空工业的研制试验能力。在引进外国先进产品、先进技术的同时，中国航空研究院还开展了同外国航空科学研究单位的合作。派出大量科技人员和专家去一些航空工业发达国家进行学术交流和科技合作，合作领域遍及空气动力、飞机结构强度、航空发动机研究、航空材料等许多重要领域。 中国航空工业在新时期的国际化发展同第一阶段相比有了很大进步。首先，引进的重点放在技术，而不是单纯地购买产品，目的是提高航空科学技术发展的起点；其次，减少对成套设备设备的引进，针对我国航空工业的薄弱环节，有选择的引进单项技术；此外，中国航空工业在技术引进的同时积极参与整机制造合作，并取得了一定的成果。（2）积极组织航空产品出口中国航空工业从50年代末就开始向国外出口产品，但那时一直是无偿援助的。直到70年代末的20年中，中国向17个发展中国家无偿援助了数以千计的飞机。对这些国家加强航空实力，增强国防力量，起了一定的作用。由于飞机制造需要耗费大量资金，中国作为一个发展中国家，无偿对外援助自然难以持久。因此，1979年1月，实行改革开放之后，中国政府决定把无偿援助改变为有偿服务。从这一年开始，正式有了飞机出口成交。从此，中国航空产品的外贸出口进入了一个新的时期。 飞机、发动机及其零备件的出口，是中国航空工业出口的重点。中国飞机性能较好，且价格便宜，并且可以根据用户需要进行必要的改装，因而受到东南亚、非洲的一些发展中国家的欢迎。从1980年开始大批出口的是歼6、歼7飞机。以后引进国外先进的电子设备改装成功的歼7M飞机、强5Ⅲ型强击机，以及K8教练机、FC-1（枭龙）战斗机等也成为很有销路的出口飞机。除军用飞机外，运12、新舟60等民用飞机也已出口，出口对象也主要是一些发展中国家。在出口整机、发动机及其零备件的同时，中国航空工业通过补偿贸易为美国、加拿大、西欧等国的一些飞机和发动机厂商转包生产一些零部件，且转包额逐年上升，2006年中航一集团实现转包生产交付3.4亿美元。中国航空企业按照国际先进标准为国外公司转包生产航空产品部件，在一定程度上促进了承担任务企业的技术改造和管理改革。但由于中国航空工业自身技术水平的限制，转包产品多为舱门、尾翼、涡轮叶片、齿轮等技术含量低、附加值小的飞机及发动机部件，因此转包额虽然逐年上升，但规模仍然十分有限，在这方面，同日本的航空产品转包生产相比有着巨大的差距。
